關于限制國外機構收購我國大學發(fā)明專利的提案

　　近兩年來，一些有國外背景的公司已經(jīng)開始著手收購我國大學的發(fā)明專利計劃。例如，最近一家有美國微軟公司背景的“高知公司”，逐個與上海高?？蒲刑幒炗喪召徃咝０l(fā)明成果的合作框架協(xié)議或合同。在這樣的協(xié)議約束下，“高知”公司在收購發(fā)明成果過程中，將以較為優(yōu)于上海市各級政府資助鼓勵的金額作為交易對象，而高校的發(fā)明及高校員工的發(fā)明均由“高知公司”獲得所有權并可以在國外通過PCT程序注冊發(fā)明專利及運用發(fā)明專利。這樣的協(xié)議表面看來似乎很公平，但問題是：這是一個有戰(zhàn)略意圖的收購。必須引起我們高度重視。

　　我們認為“高知公司”的收購計劃會導致一些嚴重問題：

　　1.將會形成對技術的壟斷。雖然一兩年內并不會有大量的發(fā)明成果被“高知公司”收購，但時間一長，上海高校甚至全國高?；蚱渌麢C構的發(fā)明成果將被高知公所收購。而且，一旦高知公司掌握這些發(fā)明技術，它將會形成對技術的壟斷；并通過專利申請渠道，乃至PCT申請渠道，獲得發(fā)明專利并可以在被申請國占領所有市場。這樣高知公司不僅可以擁有專利技術，而且可以壟斷技術市場和銷售市場。在這樣的環(huán)境下，我國的企業(yè)無法在高知公司申請的國家和地區(qū)內銷售同樣技術的產(chǎn)品，除非向高知公司支付高額使用費。

　　2.影響本地本國技術競爭力。眾所周知，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展及高校的發(fā)展很重要的是依靠技術尤其是發(fā)明專利。發(fā)明專利屬于含金量較高的技術，一旦擁有，它很有可能作為企業(yè)或高校的生財之道，同時，也可以提升企業(yè)及高校的競爭力。不僅如此，較高技術含量的發(fā)明專利群還可以促進地方乃至國家經(jīng)濟的發(fā)展，并促進地方經(jīng)濟的競爭力。一旦失去，對本地技術競爭力的影響不言而喻。

　　3.影響我國企業(yè)對外發(fā)展。PCT是“專利合作公約”的英文縮寫，它是發(fā)明專利的申請途徑之一。通過PCT程序申請發(fā)明的好處在于：(1)以一種語言(中文)，向一個受理局(例如美國、中國專利局)提出，進入各國家階段以前，可代替多份外國申請；(2)國際階段作出的修改對所有的指定或選定的國家均有效力；(3)更直接、更迅速地獲得各指定（選定）國家專利權；(4)PCT申請程序使申請人和PCT成員國專利局從統(tǒng)一的國際申請要求、國際檢索和初步檢索以及國際公布而獲益。這樣的途徑如果被我國企業(yè)所利用當然是件好事，但問題是，一旦我們的發(fā)明被高知公司通過PCT途徑申請，那么，我們的企業(yè)產(chǎn)品在這些被申請的國家或地區(qū)內等于失去了市場或需要支付更高的成本才能銷售自己的產(chǎn)品。

　　4.會影響我國技術市場的公共安全。科教興國是我國發(fā)展經(jīng)濟的國策，2000年至2009年，全國發(fā)明專利的授權量為236794件(包括港澳臺)，上海為21609件；PCT的發(fā)明專利共計為31958件(包括港澳臺)，上海為4697。雖然這些數(shù)字均體現(xiàn)了國家和上海已經(jīng)達到科技發(fā)展的綱要目標，但比較日本、韓國、法國、英國、美國等發(fā)達國家及其大城市，這些數(shù)字僅僅是冰山的一角。

　　換句話說，用比較的眼光看全國或上海的發(fā)明專利量，我國或上海要趕超發(fā)達國家，更需要發(fā)明專利的依托。雖然高校的發(fā)明專利僅占市場的20％左右(企業(yè)的發(fā)明專利約占50％左右)，但如果高校的發(fā)明都被境外企業(yè)收購，并被申請為專利，那么，會對國內的企業(yè)形成巨大的競爭壓力，并將阻礙本國的技術發(fā)展及產(chǎn)品的銷售。

　　為盡量避免發(fā)生上述情況，建議：

　　1.扶持設立本地技術轉讓的中介機構?？蓞⒄瞻拇罄麃喌葒淖龇?，由政府出資，成立專門為高校提供服務的知識產(chǎn)權中介公司。公司在成立初期可免費服務，一旦轉讓成功，即可收取相應約定的費用。

　　2.形成專利申請管理服務團隊。我國號稱能做知識產(chǎn)權業(yè)務的律師和專利事務所數(shù)量不少，僅上海就有400多家，但事實上，真正能夠做專利代理的機構只有幾家，而且具有團隊精神的專利代理律師更是寥寥無幾，也談不上團隊經(jīng)營。因此，有關部門應扶持具有高度團隊精神的專利律師事務所，為高校和企業(yè)的技術研發(fā)、發(fā)明專利申請、發(fā)明專利的運用與轉換提供專業(yè)服務。

　　3.阻止境外收購機構收購我國大學發(fā)明專利計劃。有些專利發(fā)明已經(jīng)簽定了協(xié)議或合同，人為地去解除或干涉，不符合法律要求，但可以依托高校管理網(wǎng)絡、政府監(jiān)督的功能，用自己的本地公司與境外公司競爭，阻止不良收購計劃。

　　4.建立專業(yè)技術隊伍。目前我國擁有律師資格并同時擁有專利代理資格或執(zhí)業(yè)證書的人才很少。因此，為了建立自主的專業(yè)隊伍，建議一旦某人已經(jīng)取得律師執(zhí)業(yè)資格或專利代理執(zhí)業(yè)資格，那么，當他們又取得另外的律師資格和專利代理資格時，司法局或知識產(chǎn)權局就應無條件地授予其他執(zhí)業(yè)資格，即無須培訓即可上崗。這樣的好處是讓更多的已經(jīng)取得律師執(zhí)業(yè)證或專利代理執(zhí)業(yè)證的人員更快取得另一執(zhí)業(yè)資格，并讓他們在實踐中經(jīng)有經(jīng)驗的老師帶領下進入執(zhí)業(yè)狀態(tài)