進入發(fā)展新階段，需要站在國家創(chuàng)新體系建設(shè)的視角下明確各類國家戰(zhàn)略科技力量的定位，統(tǒng)籌推進國家戰(zhàn)略科技力量與國家戰(zhàn)略任務(wù)布局、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動國家戰(zhàn)略科技力量成為當前應(yīng)對全球科技競爭、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、開辟新興和未來產(chǎn)業(yè)新賽道的排頭兵，為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展提供源源不斷的科技供給

　　近期召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”，提出要“加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)”，凸顯了國家戰(zhàn)略科技力量對科技創(chuàng)新引領(lǐng)的重要作用。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新形勢下，加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)是實現(xiàn)我國高水平科技自立自強的必經(jīng)之路，也是實現(xiàn)科技強國的重要任務(wù)。

　　黨的二十屆三中全會指出，要“加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，完善國家實驗室體系，優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局”。國家戰(zhàn)略科技力量是體現(xiàn)國家意志、服務(wù)國家需求、代表國家水平的科技中堅力量，當今世界科技強國的競爭，比拼的就是國家戰(zhàn)略科技力量的綜合能力。黨的十八大以來，國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)取得顯著成效，我國的綜合創(chuàng)新能力持續(xù)躍升。世界知識產(chǎn)權(quán)組織日前發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國在全球的創(chuàng)新力排名較2023年上升1位至第11位，是10年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟體之一，中國創(chuàng)新發(fā)展正展現(xiàn)出強大動能和廣闊前景。進入發(fā)展新階段，需要站在國家創(chuàng)新體系建設(shè)的視角下明確各類國家戰(zhàn)略科技力量的定位，統(tǒng)籌推進國家戰(zhàn)略科技力量與國家戰(zhàn)略任務(wù)布局、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動國家戰(zhàn)略科技力量成為當前應(yīng)對全球科技競爭、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、開辟新興和未來產(chǎn)業(yè)新賽道的排頭兵，為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展提供源源不斷的科技供給。

　　要進一步明確各類國家戰(zhàn)略科技力量的定位。發(fā)揮國家實驗室的引領(lǐng)作用，面向國家急迫需要和戰(zhàn)略需求，聚焦人工智能、量子信息、集成電路、生物技術(shù)、空天科技等國家戰(zhàn)略重點領(lǐng)域，當好科技攻關(guān)的總平臺、總鏈長。發(fā)揮好國家科研機構(gòu)建制化、體系化和綜合化的平臺優(yōu)勢，面向制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題，開展戰(zhàn)略導(dǎo)向、前沿導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。發(fā)揮高水平研究型大學(xué)基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，打造基礎(chǔ)研究和重大科技突破的生力軍。要發(fā)揮好科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，圍繞產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和前沿成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，當好產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的“黏合劑”。

　　要進一步完善國家戰(zhàn)略科技力量與重大戰(zhàn)略任務(wù)的協(xié)同機制。發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量集中力量辦大事的建制化優(yōu)勢，面向制約我國發(fā)展和安全的重大難題，建立聯(lián)合選題機制，共同確定國家重大戰(zhàn)略科技創(chuàng)新的方向，形成國家重大戰(zhàn)略任務(wù)。建立國家戰(zhàn)略科技力量承擔國家重大科技任務(wù)的定向委托、責任分擔和考核評價機制，形成與之相適宜的組織模式。以重大戰(zhàn)略任務(wù)攻關(guān)實施為抓手，加快建立國家實驗室、高水平研究型大學(xué)、國家科研院所和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)共同參與的高效協(xié)同創(chuàng)新體系。加強國家戰(zhàn)略科技力量與重大戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略科技人才、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和基地平臺的一體化布局，完善促進各類創(chuàng)新主體協(xié)同聯(lián)動、創(chuàng)新要素順暢流動與優(yōu)化配置的政策。

　　要優(yōu)化國家戰(zhàn)略科技力量與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的銜接機制。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢和市場資源配置優(yōu)勢，以國家戰(zhàn)略科技力量為主體，構(gòu)建有利于科技成果轉(zhuǎn)化的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化平臺，暢通市場化科技成果轉(zhuǎn)化渠道，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。推動國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要科技報告和領(lǐng)域科研數(shù)據(jù)進一步向企業(yè)開放，完善將符合條件的由財政資金支持形成的科技成果許可給企業(yè)使用的體制機制。發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺優(yōu)勢，建立重點領(lǐng)域的創(chuàng)新聯(lián)合體，開展以市場和應(yīng)用為導(dǎo)向的有組織科研，用好國家科研機構(gòu)和高水平研究型大學(xué)的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供源頭供給。

　　（作者張鳳系全國政協(xié)委員、民進中央委員、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員；沈華系中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員）