日前，廣州市政協(xié)委員、民進(jìn)廣州市社會(huì)發(fā)展工作委員會(huì)主任、北京大成（廣州）律師事務(wù)所合伙人劉繼承，越秀區(qū)政協(xié)委員、民進(jìn)廣州市經(jīng)濟(jì)與科技工作委員會(huì)委員，廣州領(lǐng)耀評(píng)估咨詢(xún)有限公司董事長(zhǎng)余敬良來(lái)到《政協(xié)委員話民生》節(jié)目，一起探討廣州如何以賽興城，打造“體育+”活力城市。

（左起依次為越秀區(qū)政協(xié)委員余敬良、主持人吳央央、廣州市政協(xié)委員劉繼承）

　　廣州是古老的運(yùn)動(dòng)之城，擁有上千年的體育文化積淀，生活在這塊土地上的人民自古以來(lái)就有熱愛(ài)體育運(yùn)動(dòng)的傳統(tǒng)。改革開(kāi)放以來(lái)，廣州勇開(kāi)先河，用市場(chǎng)化手段舉辦六運(yùn)會(huì)、九運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等諸多賽事。這是體育與城市共生共興、體育改革發(fā)展成果惠及人民的光輝歷程。今天的廣州市區(qū)內(nèi)體育場(chǎng)館眾多，大型體育場(chǎng)包括廣東省人民體育場(chǎng)、越秀山體育場(chǎng)、廣東體育館、天河體育中心、廣東奧林匹克體育中心、廣州體育館等。近年來(lái)，廣州體育人才輩出，前中國(guó)羽毛球女子運(yùn)動(dòng)員謝杏芳，現(xiàn)役中國(guó)乒乓球運(yùn)動(dòng)員、中國(guó)男乒領(lǐng)軍人物樊振東等都來(lái)自廣州。

　　作為賽事之都，廣州自上世紀(jì)初至今已舉行過(guò)多次國(guó)際、全國(guó)、省級(jí)等具有重大影響力的體育賽事。1906年1月10日，我國(guó)歷史上第一次按照奧林匹克競(jìng)賽規(guī)則要求舉行的“廣東省第一次運(yùn)動(dòng)大會(huì)”在東較場(chǎng)（今廣東省人民體育場(chǎng)）舉行。1979年1月21日，粵港傳統(tǒng)足球賽事“省港杯”第一場(chǎng)比賽在越秀山體育場(chǎng)開(kāi)賽。1987年11月20日，第六屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)在廣州舉行。2001年11月11日，第九屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)在廣州舉行。2010年11月12日，第16屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)在廣州舉行，廣州成為繼北京后中國(guó)第二個(gè)取得亞運(yùn)會(huì)主辦權(quán)的城市。2025年，開(kāi)歷史先河、首次由粵港澳三地聯(lián)合承辦的第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)將在廣州舉行。

　　作為第十五屆全運(yùn)會(huì)核心承辦城市之一，廣州將承辦十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)開(kāi)幕式。同時(shí)，廣州賽區(qū)將承接40%的十五運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目。廣州如何更好激發(fā)體育賽事溢出效應(yīng)，推動(dòng)體育強(qiáng)市、國(guó)際賽事中心建設(shè)，打造“體育+”活力城市呢？本期節(jié)目一一為您解答。

一起回顧節(jié)目精華片段↓↓↓

　　主持人：在您的印象中，廣州這座城市的體育基因表現(xiàn)在哪里？

　　廣州市政協(xié)委員劉繼承：

　　“我印象比較深刻的是廣州舉辦的兩次全運(yùn)會(huì)。另外，我覺(jué)得足球也是廣州的一張名片。1979年‘省港杯’第一場(chǎng)比賽就在越秀山體育場(chǎng)開(kāi)賽，當(dāng)時(shí)不少省外的朋友專(zhuān)程來(lái)廣州看比賽。幾萬(wàn)人聚集在體育館的場(chǎng)景至今讓我印象深刻。”劉繼承回憶。

　　越秀區(qū)政協(xié)委員余敬良：

　　“我覺(jué)得廣州的群眾性賽事是很矚目的，比如廣州國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽、廣州馬拉松賽、廣州市‘市長(zhǎng)杯’男籃聯(lián)賽等賽事。這些都是很多市民關(guān)注、參與的賽事?！彼硎?。

　　主持人：您認(rèn)為廣州的體育事業(yè)發(fā)展還有哪些進(jìn)步空間呢？

　　廣州市政協(xié)委員劉繼承：

　　“廣州舉辦的一些賽事相對(duì)其他大型城市還是存在一定的差距，比如我們熟知的廣州馬拉松賽。這項(xiàng)賽事歷史悠久，不過(guò)它的影響與其他城市相比還是不夠大。廣州國(guó)際女子網(wǎng)球公開(kāi)賽也舉辦一段時(shí)間了，賽事級(jí)別為WTA250，這個(gè)級(jí)別不算高。此外，賽事對(duì)于吃住行游娛購(gòu)一體化的融合發(fā)展還是存在一些不足的?！彼硎?。

　　劉繼承還關(guān)注到廣州的體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他認(rèn)為廣州體育場(chǎng)地總量少、人均面積少。他調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣州市現(xiàn)有場(chǎng)地37000多個(gè)，人均場(chǎng)地面積僅2.43平方米，低于全省人均面積（2.80平方米）。另外，新建體育場(chǎng)地設(shè)施面臨困難。體育場(chǎng)地建設(shè)以政府資金為主，資金來(lái)源單一，社會(huì)力量參與較少。同時(shí)，體育場(chǎng)地資源也有限。群眾運(yùn)動(dòng)需求旺盛與場(chǎng)地建設(shè)用地緊缺矛盾突出，越秀區(qū)人均場(chǎng)地面積僅1.51平方米。他表示，廣州現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放不足，機(jī)關(guān)、院校等非公共性場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放有限，整體利用率不高。

　　越秀區(qū)政協(xié)委員余敬良：

　　“廣州近年引入的國(guó)際級(jí)賽事相比其他城市會(huì)少一些。廣州已經(jīng)提出要建設(shè)國(guó)際賽事中心，但是還沒(méi)有制定明確的規(guī)劃。國(guó)際賽事中心建設(shè)亟須提質(zhì)增速。”余敬良表示，目前，廣州提出建設(shè)體育強(qiáng)市，打造國(guó)際賽事中心城市目標(biāo)。然而，廣州尚未構(gòu)建完整的政策體系，對(duì)系統(tǒng)性引進(jìn)和培育高水平賽事規(guī)劃不明晰，對(duì)以賽事帶動(dòng)城市發(fā)展還未明確布局。

　　主持人：對(duì)此，您有哪些建議呢？

　　越秀區(qū)政協(xié)委員余敬良：

　　“首先，我們要制定國(guó)際賽事中心建設(shè)方案，明確打造賽事品牌，優(yōu)化賽事空間。我們還要構(gòu)筑賽事經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、培育賽事中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)展賽事周邊產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)賽事產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等主要任務(wù)，明確促進(jìn)演賽展商旅聯(lián)動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)賽事流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量?！庇嗑戳歼€建議，廣州可以構(gòu)建“1+5+N”政策體系，包括一個(gè)廣州體育賽事品牌體系，國(guó)際賽事中心建設(shè)五年規(guī)劃以及場(chǎng)地的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，賽事的管理、服務(wù)、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等N個(gè)專(zhuān)項(xiàng)政策。

　　他還建議，廣州可以以賽筑基，構(gòu)建全域全時(shí)全民體育新格局?！暗谝?，我們可以盤(pán)活存量，推動(dòng)廣州非公共體育設(shè)施開(kāi)放，制定非公共性體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)辦法，引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施分類(lèi)分時(shí)開(kāi)放。第二，普惠運(yùn)營(yíng)與市場(chǎng)化建設(shè)結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)全域覆蓋。我們可以將體育設(shè)施建設(shè)納入片區(qū)更新和老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目，發(fā)布體育場(chǎng)地設(shè)施投資機(jī)會(huì)清單和非體育用地建設(shè)體育設(shè)施的操作指南，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)運(yùn)營(yíng)。另外，我們還可以利用閑置國(guó)有物業(yè)、商業(yè)綜合體、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)等大型空間，建設(shè)一站式運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)中心。老城區(qū)公園綠地、路橋附屬用地、建筑屋頂、社區(qū)金角銀邊等小型空間也可以建設(shè)嵌入式運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地?！?/p>

　　他認(rèn)為廣州可以鞏固體育賽事“一區(qū)一品牌”，鼓勵(lì)成立群眾體育組織及志愿服務(wù)組織。廣州可以舉辦青少年賽事系列活動(dòng)，開(kāi)展競(jìng)技項(xiàng)目送體到校，將競(jìng)賽培養(yǎng)納入課后服務(wù)范圍。

　　廣州市政協(xié)委員劉繼承：

　　“我們可以以體育賽事品牌擦亮城市IP 。廣州可以打造名賽品牌體系，統(tǒng)籌考慮競(jìng)技體育、全民健身、青少年體育，構(gòu)建由國(guó)際頂級(jí)大賽、高水平職業(yè)賽事、特色自主品牌賽事構(gòu)成的多層次體育賽事體系。另一方面，我們可以構(gòu)建廣州品牌賽事發(fā)展框架，引育新賽事新品牌，加快賽車(chē)、槳板球等華南特色的賽事落地，激發(fā)老品牌新活力，提升廣馬、WTA等賽事等級(jí)。身處粵港澳大灣區(qū)，廣州可以聯(lián)動(dòng)大灣區(qū)其他城市創(chuàng)辦龍舟、花毽、舞獅、南拳等非遺項(xiàng)目比賽。廣州還可以構(gòu)建‘賽事合伙人’制度，參照燈光節(jié)創(chuàng)辦模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦賽，推動(dòng)賽事IP共建共營(yíng)共享?！眲⒗^承表示。

　　他還建議，推進(jìn)公共體育場(chǎng)館所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與場(chǎng)館設(shè)施運(yùn)營(yíng)。“我們還可以將大型場(chǎng)館打造成廣州新地標(biāo)性載體、體育產(chǎn)業(yè)示范基地和文商旅體展融合典范區(qū)，鼓勵(lì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)單位引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)精品賽事，打造本土品牌賽事。同時(shí)，鼓勵(lì)針對(duì)不同人群需求提供專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、青少年培訓(xùn)和大眾培訓(xùn)服務(wù)，打造體育消費(fèi)集聚地?！?/p>

　　劉繼承認(rèn)為，廣州要用好全運(yùn)科技專(zhuān)班數(shù)據(jù)資源成果，用活場(chǎng)地設(shè)施人群數(shù)據(jù)，構(gòu)建體育消費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，提升各項(xiàng)賽事中“廣州制造”顯示度，為體育制造和服務(wù)業(yè)賦能?！拔覀兛梢园l(fā)揮廣州體育院校、醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，組建華南體育產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，完善運(yùn)動(dòng)損傷康復(fù)、運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)采集分析、運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，推進(jìn)賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)展會(huì)，推動(dòng)廣州市吃住行游購(gòu)?qiáng)实纳疃热诤习l(fā)展。”