“大多數(shù)作者在收獲微薄稿酬的同時，卻要承擔較高的個人所得稅?！比珖f(xié)委員、作家張抗抗近日在全國政協(xié)文藝界小組會上為作家群體低稿酬、高稅負抱不平。

據(jù)了解，現(xiàn)行稿酬征稅標準運行30多年來，沒有根據(jù)社會經濟形勢及人們收入情況的變化做過調整。目前我國的稿酬個稅起征點依然是按照1980年頒布的《中華人民共和國個人所得稅法》規(guī)定的起征點為800元。此外，現(xiàn)行稿費個稅的稅率分為兩種，低于4000元的按14%繳稅，高于4000元的按11.2%繳稅。而與之相應的是，人們的收入水平增長了數(shù)十倍，且工資、薪金的個人所得稅起征點已經2006年、2008年、2011年多次上調提高到3500元。因此，800元稿酬個稅起征點顯然有些不合時宜。

“在市場經濟體制下，很多作家是以寫作為生的，他們沒有固定的工資和薪金，稿酬是他們維系生活主要的甚至是唯一的來源。所以，稿費標準長期實行極低的國家指導價對他們非常不利，再加上被單獨列出的納稅標準，他們實際繳納的稅費高于一般人的工資稅費。”張抗抗說，“稿酬標準關系到作家勞動價值的公平，稿酬起征點起碼應與工資薪金的個稅起征點拉平?！?/p>

全國政協(xié)委員、現(xiàn)代出版社社長臧永清帶來了《關于調整現(xiàn)行出版物稿酬稅收政策》的提案。“雖然這幾年國家對出版業(yè)給予了很多政策支持，如降低增值稅先征后返門檻，對圖書零售、批發(fā)環(huán)節(jié)5年內免征增值稅等，但受益方都是出版社，對作者的支持并不多。作者的創(chuàng)作是文化產業(yè)尤其是出版業(yè)的根，應該積極調動他們的積極性?！标坝狼灞硎?。

在臧永清看來，現(xiàn)行稿酬征稅辦法已出現(xiàn)諸多弊端，既不適應當今社會經濟的發(fā)展，也很難體現(xiàn)國家對文化產業(yè)的政策傾斜，稅收杠桿的調控功能更無從發(fā)揮。為此，他建議，除了提高出版物稿酬所得稅的起征點外，國家還應考慮免征學術著作、科技著作、科普著作、藝術類著作等的所得稅。另外，對于目前出版業(yè)中的暢銷書作者和一般作者應區(qū)別對待，可按照“多收入多繳稅”的基本稅收原則，對稿酬實行超額累進稅率。