狠抓組織建設工作 打造先進地方組織
民進石家莊市委自換屆以來堅持“以人為本”的組織建設工作思路,以理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為依托,構建“三位一體”的組織建設發(fā)展新模式,圍繞“建設”、“服務”、“發(fā)展”、“創(chuàng)新”四大關鍵詞,開展組織建設工作。兩年來,在組織建設工作中取得了一些成績,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,在此與大家一起探討,不足之處,還望指出:
一、 組織建設基本概況
民進石家莊市委會現(xiàn)有7個總支,31個基層支部,889名會員,會員中擔任各級人大代表、政協(xié)委員的共有88人,在各級政府及國有企事業(yè)單位、社會團體擔任副處級以上實職14人。
二、 組織建設主要做法
1.以領導班子建設為前提,突出組織建設工作地位。市委會高度重視領導班子建設,班子成員堅持中心組學習制度,堅持民主生活會談心制度,堅持四項基本原則,堅持分工合作,形成了團結務實的領導集體,為組織建設工作打下了良好的基礎。市委會不斷完善班子議事和決策機制,嚴格執(zhí)行《市委會議事規(guī)則》,堅持集體領導和民主集中制,對重要工作部署、重大活動安排、干部任免等重大問題,堅持集體研究決定。領導班子成員既按照組織分工認真履行職責,又積極主動地參與集體領導,充分發(fā)揮了領導班子的整體效能。
2.以代表人士和后備干部隊伍建設為紐帶,增強組織建設工作意識。在代表人士和后備干部隊伍建設上,市委會堅持“一點二線三面”的隊伍建設思路,以同心思想為出發(fā)點,以思想建設和能力建設為兩條主線,構建制度化、規(guī)范化、有序化三個長效機制的工作面。
市委會建立了市、區(qū)兩級代表人士、后備干部人才數據庫,制定了《民進界別市人大代表、市政協(xié)委員議政例會制度》、《民進石家莊市委委員例會制度》等制度,并嚴格按照制度規(guī)定執(zhí)行實施。同時對代表人士和后備干部實行動態(tài)管理,完善退出機制,做到有進有出,保持了兩支隊伍的活力與質量。
對有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陼T,民進石家莊市委采取逐步壓擔子的做法,安排其參加市委會組織的調研活動,通過實踐鍛煉才干,達到培養(yǎng)后備人才的目的。
3.以基層組織建設為保障,夯實組織建設工作基礎。市委會加強對支部工作的指導,制定出支部工作的條例和年度計劃,鼓勵支部創(chuàng)新工作方式,規(guī)范使用支部工作手冊,做到年初有計劃、平時有行動、年終有總結。同時在各支部大力推行標準化支部建設,制定了《民進石家莊市委標準化支部建設條件》,促進支部建設規(guī)范化。市委會還嚴格執(zhí)行常委下基層制度,對各支部實行常委分管辦法,每次支部活動至少會有一名主委、一名常委參加。
在專門工作委員會方面,市委會進行及時調整,對部分專委會進行細分,使其能更好的完成各項任務。同時市委會注重在新會員中發(fā)掘專項人才,及時充實進各專委會,在實踐中進行深度考察,通過現(xiàn)實表現(xiàn)和民主推薦等多渠道結合的方式,確定重點培養(yǎng)對象,確保專委會老中青傳承有序。
市委會還加強對基層組織的支持力度,積極聯(lián)系市委統(tǒng)戰(zhàn)部與市政府相關部門,解決經費和活動場地問題。市財政局現(xiàn)已撥款15萬元作為基層組織專項經費,市委會正在與各支部溝通選址和配備辦公用品。
4.以組織發(fā)展為依托,優(yōu)化組織建設工作結構。市委會注重發(fā)展高層次人才,嚴把會員入口關,堅持以高學歷、高素質、高層次的教育出版界人才為主要發(fā)展方向。并在此基礎上有針對性的發(fā)展青年會員、有代表性的會員,有意識的調整會員結構,一定程度上扭轉了會員老齡化嚴重的情況。
市委會一方面拓寬人才發(fā)現(xiàn)渠道,充分利用各種活動,加大對民進的宣傳力度,增加民進在高級知識分子中的知名度,從而吸引在政治上認同民進綱要的高層次人才入會。另一方面,市委會舉辦各種培訓活動,鼓勵會員進行自我提高,通過在職學習等方式,使普通會員發(fā)展成為高層次人才。
市委會注重發(fā)掘會員專長,進行骨干會員接力,特別是注重對新會員的培養(yǎng)。各專委會在活動中注意發(fā)掘會員潛力,找出有代表性有潛力的會員重點培養(yǎng),保證市委會人才傳承有序、無斷層。每個專委會都建立有自己的人才庫,專委會主任隨時掌握人才庫的情況。支部與專委會對骨干會員實行交叉管理,即每位有專長的骨干會員,都同時參與專委會和支部的活動,保證有充分的平臺發(fā)揮優(yōu)勢。
5.以機關建設為重點,推動組織建設工作發(fā)展。機關作為市委會履行參政黨職能的工作樞紐,對外是與社會各界交往聯(lián)絡的橋梁,對內是為基層組織和會員服務的窗口,處于承上啟下、貫通左右的關鍵位置,承擔著參與多黨合作事業(yè)發(fā)展的重要政治責任。
市委會以組織建設年為契機,努力打造學習型、服務型、效能型、創(chuàng)新型、和諧型機關,進一步明確機關定位,按照《公務員法》的要求提高機關干部素質,形成人人提前到崗、堅守工作崗位,不遲到不早退,機關全體上下齊心、團結和諧的工作局面。
6.以學習型參政黨建設為要求,促進組織建設工作創(chuàng)新。市委會按照“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針,大力推進學習型參政黨建設,做到了“三個到位”,即責任到位、結合到位、考核到位。市委會健全了由主委擔任組長,班子成員擔任成員的學習領導小組,由小組成員帶頭學習,每個小組成員分管數個支部,做到責任、投入、指導“三落實”。市委會把學習型參政黨建設與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合,借助創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入基層的契機,帶動學習型參政黨建設扎根基層,以學促創(chuàng),以創(chuàng)帶學。同時健全考核機制,將學習情況納入支部考核標準,極大的鼓舞了支部開展學習活動的熱情。
市委會建立了“四學”模式,努力營造濃厚的學習氛圍。一是開展會員輪訓興學,每年市委會都會舉辦新會員培訓班,對新入會的兩批會員進行優(yōu)良傳統(tǒng)培訓;二是推行特色講座活學,為增強會員學習的積極性,市委會推行特色講座課程,鼓勵全體會員參加,特色講座覆蓋心理、會史、健康等多個方面,會員反響強烈;三是緊靠培訓基地助學,市委會以西柏坡紀念館和市博物館為主要培訓基地,大力開展統(tǒng)戰(zhàn)理論和革命歷史教育,增強會員的統(tǒng)戰(zhàn)思想意識;四是深入開展結對幫學,新會員入會后都會由支部指派政治堅定,理論水平高的老會員進行一對一幫學,這樣既能盡快增強新會員的理論水平,又能幫助市委會及早發(fā)現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Φ臅T,以便充實進專委會。
三、 組織建設存在問題
在工作中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些組織建設方面存在的問題,如優(yōu)質會員難發(fā)展、普通人才難入會,與其他黨派出現(xiàn)趨同性;部分支部會員過于分散,不便于召集和管理;會員本職工作繁忙,兼老齡化嚴重;支部活動內容單一,缺乏創(chuàng)新;會員所在單位黨委領導對民主黨派工作重視程度不夠等等。
這些問題中,有些是因歷史原因遺留下來的問題,有些是在社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,有些可以由市委會設法控制解決,有些則需要其他單位配合。針對這些問題,市委會將進一步研究對策,作為下一階段組織工作的重點,集思廣益,促使市委會組織建設工作持續(xù)向前發(fā)展。