探索打造新常態(tài)下 參政黨社會服務工作“升級版”的“十個維度”
從建設中國特色社會主義高素質參政黨的“大尺度”來觀察社會服務工作,就會看到,參政黨通過參與社會服務工作實踐,貫徹落實執(zhí)政黨的路線方針政策,有利于促進民主黨派組織的思想建設;通過參與社會服務,發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才,并聯(lián)系各界人士,擴大黨外資源,鞏固和發(fā)展黨派組織,促進民主黨派的組織建設;通過社會服務的制度化、規(guī)范化建設,促進了民主黨派的制度建設。同時,社會服務能夠拓寬民主黨派的視野,提高對國情的了解和認識,從而有利于提高民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的能力和水平??梢?,參政黨社會服務工作不是簡單的“做慈善”,是參政黨直接面向基層、面向群眾,體察社情民意,傾聽民聲,更好地“接地氣”,參與和服務于國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展具體體現(xiàn),是參政黨理論聯(lián)系實際的重要基點,是參政黨成員了解社情民意的重要渠道,是參政黨獲得社會、群眾信任、擁護與發(fā)展的重要手段,是參政黨社會影響力、組織凝聚力和展示自我形象的重要窗口,是參政黨的重要歷史傳統(tǒng),是充分展現(xiàn)參政黨成員智慧、才能和愛心的需要,既有助于助推參政黨的思想建設,積極展示黨派良好形象,也有助于助推參政黨的制度建設,能更好提高參政議政質量,更有助于助推參政黨的組織建設,不斷完善工作運行機制。
從這個意義上說,參政黨社會服務工作不僅是事關多黨合作的“戰(zhàn)略工程”,而且是事關中國特色社會主義高素質參政黨建設的“基礎工程”。
然而,與這一“戰(zhàn)略工程”和“基礎工程”的時代要求相比較,參政黨社會服務工作的傳統(tǒng)模式面臨著諸多“瓶頸”:認識上存在偏差,重參政議政輕社會服務,缺乏保障機制;把社會服務工作過多地看作是一種財力、物力、人力的簡單投入,沒有充分發(fā)揮參政黨智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢;社會服務工作的內容單調而狹隘,過于集中在社會扶貧捐助等方面。因此,參政黨社會服務工作既缺乏社會服務政策的支持,也缺乏社會服務工作力量的保障,更缺乏社會服務理論的指導,這“三個缺乏”嚴重制約著參政黨社會服務工作的提升與推進。同時,參政黨社會服務工作面臨著社會公益事業(yè)不斷發(fā)展、公共服務體系日益健全,社會保障事業(yè)不斷發(fā)展、社會保障體系日益健全,社會慈善事業(yè)不斷發(fā)展、社會救助體系日益健全的新挑戰(zhàn)。
應該看到,新常態(tài)下參政黨社會服務呈現(xiàn)出“服務性”、“知識性”、“補充性”、“業(yè)余性”等新特點。面對這一系列新挑戰(zhàn)、新要求、新特點,社會服務工作要在深入把握服務大局規(guī)律、資源整合規(guī)律、貴在主動規(guī)律、突出界別規(guī)律、“求同存異”規(guī)律、“虛”“實”互變規(guī)律的基礎上,強化堅持活動常態(tài)化、打造活動品牌化、注重活動實效化、實現(xiàn)活動共建化 的“四化”原則,著力實現(xiàn)社會服務工作的“三個轉向”,即在服務形式上,由傳統(tǒng)型的扶貧、辦學、咨詢等向智力幫扶、校企對接、“三下鄉(xiāng)”等轉變,由常規(guī)的基礎服務向知識含量高的決策咨詢服務擴展;在服務對象上,由分散、臨時、小范圍的服務對象向固定、長期、大范圍的服務領域轉變,由單一業(yè)務服務向組織協(xié)調、宏觀指導性強的綜合管理服務擴展;在服務內容上,由單一、獨立、片面服務項目向復合、聯(lián)動、全面服務內容轉變,由分散的、短期服務模式向固定的、長期的服務模式轉移。