民主黨派社會服務工作的定位與特點及開展路徑淺析
三、新時期民主黨派開展社會服務的路徑
?。ㄒ唬?精準定位,從參政黨的高度認識社會服務
從落實參政黨的社會責任的高度著眼,有意識地把“走活”社會服務這枚 “子”與下好參政黨工作這盤“棋”有機結合起來。
不斷提高對社會服務工作的認識,加強工作力度,使這項工作成為黨派展示工作實力與成效的標識。在開展各項社會服務工作的時候,堅持黨的方針政策,與黨同心同向;堅持中國特色社會主義道路,與國同路同行;堅持以十八大精神為指導,積極參與全面小康社會建設,與民同甘同干。同時,社會服務工作在黨派內部也要做到“三結合”,既要與自身建設相結合,促進整體素質和能力的提升;也要與參政議政相結合,為參政議政提供第一手素材;還要與民主監(jiān)督相結合,切實把好事做實、實事做好。使各項工作形成統(tǒng)一的有機整體,保證社會服務工作沿著正確的方向前進。
?。ǘ┘蔷哿Γ詤⒄h的角度開展社會服務
中共中央〔2005〕5號文件指出:“中共黨委和政府及有關部門要積極創(chuàng)造條件,支持民主黨派和無黨派人士緊密圍繞全面建設小康社會開展各種形式的社會服務活動?!币詤⒄h的角度開展社會服務就是指黨派要以5號文件精神為指導,積極爭取社會特別是執(zhí)政黨對黨派社會服務工作的支持。
一是呼吁有關部門加大對黨派社會服務工作的引導、支持力度,定期召開黨派社會服務工作會議,出臺黨派社會服務量化考核與表彰激勵辦法。二是著力加強“同心”工程平臺建設。目前各省市的同心工程示范點的建設是黨派社會服務工作從“各自為戰(zhàn)”到“聚合效應”,從“局部發(fā)熱”到“整體協同”的有益嘗試,能有效地將黨派、工商聯建言獻策的政治資源,統(tǒng)一戰(zhàn)線聯系廣泛的社會資源,非公有制企業(yè)和港澳臺的資金資源等整合起來,統(tǒng)籌協調,集中力量解決幫扶地區(qū)發(fā)展的關鍵問題,從而實現由單獨行動向體現各自優(yōu)勢與形成整體效應并重的轉變。三是建議增加黨派社會服務工作經費,并制定出使用規(guī)定或辦法,讓黨派依“法”服務,??顚S谩=涃M劃撥可以根據黨派社會服務工作的質量進行上下浮動,如果有好的社會服務項目可以另行申請資金。四是要求黨派成員所在單位,在進行本職工作考核的同時,增加對其參政議政、社會服務工作的考核,作為評優(yōu)選先的一個依據,體現黨派成員的特色和價值。
(三)傳承創(chuàng)新,用參政黨的力度推進社會服務
以參政黨的力度開展社會服務是指黨派各級組織要統(tǒng)籌推進這項工作。黨派組織是全國性的、分級分層的、長期和永久的,具有極大的影響力和幅射力。開展社會服務工作黨派有著比一般社會團體更大的優(yōu)勢。民主黨派應該進一步整合資源,建立起任務明確、責任到位、協調有效、運轉順暢的工作機制,集聚資源、拓展方向,使社會服務工作走上可持續(xù)發(fā)展軌道。
1. 加強領導,建立機制。將社會服務納入到工作計劃之中,設計可行的規(guī)劃,并積極拓展社會服務的渠道,統(tǒng)籌謀劃、全面推進。要建立可持續(xù)的長效機制,規(guī)范工作目標、程式和重心,把任務責任落實到基層組織、具體人,并列入基層組織考核,確保各項工作有人抓、有人管,不留空白。要建立健全激勵機制,并納入到地方組織的考核體系之中,與評先選優(yōu)、提拔使用掛鉤,以確保社會服務工作取得實效。
2. 突出特色,創(chuàng)立品牌。將社會服務工作與界別優(yōu)勢結合起來能取到事半功倍的效果。這方面民進各級組織已經開始了有益的嘗試。如安徽民進遴選省直暨合肥市的一線教育工作者組成教育專家服務團進駐安徽農網,開拓了美好鄉(xiāng)村建設的新領域。而安慶民進多點幫扶農村小學,也逐步形成獨具特色的社會服務模式,其“愛心系列助教行動”被《團結報》、《人民政協報》先后6次報道<。民進要繼續(xù)將教育、文化、出版等界別作為社會服務工作的主戰(zhàn)場,并在基層組織開展活動中注意到將地方特色與界別優(yōu)勢結合起來。
3. 拓展方向,搭建平臺。讓社會服務不再是個別企業(yè)家、社會活動家一時的慷慨之舉,而是全體成員參與其中并創(chuàng)造價值的形式,實現公益微型化、平民化、多樣化和常態(tài)化,應該是黨派社會服務發(fā)展的另一個方向。黨派應該用心地在社會領域搭建一些微公益活動的平臺,讓會員有錢出錢,有力出力,有智出智。安慶民進在2013年會員潘金云牽頭創(chuàng)辦腦癱兒童康復教育機構“沐陽之家”之后,很快將其打造成為了社會服務的一個平臺,會員們多次前往慰問腦癱兒童,捐款捐物;做義工,送康復輔導課、心理疏導課,取得了良好的效果。
4. 強化隊伍,發(fā)現人才。打造一支高素質、穩(wěn)定的、有實力、樂奉獻、能思能行的社會服務隊伍。并在社會服務工作中發(fā)現、鍛煉、培養(yǎng)人才,讓其中有廣闊視野的公共知識分子脫穎而出。
5. 廣泛宣傳,深入探討。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒介進行宣傳,讓社會服務工作成為展示參政黨工作成果的社會窗口,充分展示民主黨派形象,同時發(fā)揮良好的示范效應。
對社會服務工作進行深層次的理論探討,促進社會服務工作的質量和水平得以鞏固和提升。