“有近一半的農民工可能面臨子女隨遷入學問題。”兩會期間，全國政協(xié)委員、民進江蘇省主委，南京師范大學副校長朱曉進在接受本網記者采訪時表示，隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，流動人口數(shù)量在不斷增加，由此引發(fā)的沖突和矛盾也在持續(xù)升溫。

　　據不完全統(tǒng)計，我國流動人口規(guī)模已經超過2億，以江蘇為例，穩(wěn)定就業(yè)的農民工超過1100萬人，其中30歲以下的農民工占到總人數(shù)的45.1%。朱曉進認為，有近一半的農民工可能面臨子女隨遷入學問題。隨著二孩政策的全面放開，今后若干年，這個數(shù)據還會呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。

　　朱曉進坦言，讓每個孩子享受國家規(guī)定的義務教育，努力解決好流動人口子女就地入學問題，是政府義不容辭的責任。但是，由于資金、師資、土地等各種資源配置的制約，要將其全面納入到公共教育服務體系中，依然任重道遠。

　　一是教育資源供需矛盾突出，依舊入學難。不僅是京、津、上、廣、蘇、浙等省市，二線中心城區(qū)都面臨公共教育資源配置無法消化日益增多的流動人口子女。江蘇的蘇南一些地區(qū)隨遷就讀人數(shù)10年間從5萬增加到16.4萬，3倍多的增容，導致教育資源捉襟見肘，缺口很大?；鶎诱狈ν恋匾?guī)劃權、人員編制權，在協(xié)調教育資源配置等方面，難有建樹，也影響到公共教育資源的服務能力。南京等一些地區(qū)不得不設置入學門檻，規(guī)定流動人口子女在南京入學需要五證齊全，即戶口簿及父母(法定監(jiān)護人)身份證、監(jiān)護人相對穩(wěn)定工作證明、暫住證或居住證、計生證明及預防接種證。不得不將一批兒童排斥在義務教育免費就讀的陽光之外，群眾反響強烈，目前江蘇一些發(fā)達地區(qū)仍有15%的流動人口子女在條件落后的民辦學校就讀。

　　二是辦學質量與普通學校有距離，依舊難均衡。在調研中發(fā)現(xiàn)，一批公辦學校由于大量接納外來務工人員子女，而造成辦學條件不達標，辦學水平下降的情況。學校用地、用房緊張，班額超標，部分學校為完成接納任務，不得不將實驗室、多媒體教室、音樂美術教室等專用教室改成普通教室，影響了相關課程的正常開設。專任教師數(shù)額不足，聘用退休和代課教師成為慣例。民辦學校師資滯后更為突出。以南京寧燕外來工子弟學校為例，該校15個班，400多名學生，老師只有15名，其中還包括退休老教師5名。每一個教師都需要身兼數(shù)職，平均一個人一個班級,沉重的課務負擔下，已經無法再對他們進行備課、教科研的硬性要求,優(yōu)秀師資根本留不住。

　　三是其教育的特殊性無法滿足，依舊少關心。流動人口子女的教育有其特殊性，調研問卷顯示,只有8%的家長經常輔導孩子學習，許多家長無暇關注孩子成長，只能放任和溺愛，家庭教育的缺失,導致這些孩子心理問題突出:一些學生有自卑心理，不愿意主動與他人交流,一些孩子以偏激的方式處理同學、老師之間的關系;學生成績不好的情況比較普遍，學習動力普遍不足，高達92%的學生認為自己學習不夠努力。這樣的特殊性，需要他們的老師要有更多的耐心、更多精力與家長交流，給學生提供課外的輔導。處理更為繁雜的瑣事，需要他們接受更有針對性的特殊培訓，從而以更為科學的態(tài)度和方法，對孩子們施以適度的教育，但是，目前流動人口子女的教育特殊性以及這個領域的研究，還沒有引起足夠的重視。

　　四是社會幫扶與救助力量薄弱，依舊被忽視。雖然許多高校、民主黨派組織已經深度介入到這個特殊群體兒童的生活和學習之中，給予了力所能及的幫助，但是這樣的力量還是太小，這樣的義工群體和社會組織還是太少，我們期待更多同仁，參與到支持和幫助他們的隊伍中來。而不是僅僅停留在膚淺和表層的經濟資助之中，也不僅僅停留在口頭呼吁上。