朱閂根:緊扣四個“關注” 提升參政議政實效
朱閂根
參政議政是民主黨派履職盡責的生命線,作為駐會副主委,朱閂根始終把參政議政工作作為第一要務,團結帶領會內(nèi)骨干一班人,建真言獻良策,較好地履行了參政黨職能。
一、抓班子帶隊伍,完善調(diào)研組織架構。為更好的發(fā)揮黨派參政議政的職能,在不斷探索、總結工作的基礎上,他適時對議政調(diào)研委員會進行調(diào)整,成立參政議政工作部,下轄七個專委會,把參政議政能力較強的周宏兵等同志,安排到參政議政部及七個專委會主任崗位,充分調(diào)動會內(nèi)骨干作用,形成了參政議政專委會為主、支部共同參與的議政調(diào)研組織架構,為有效地開展調(diào)查研究、反映社情民意奠定了堅實的組織基礎。
二、抓組織發(fā)展,集聚參政議政人才。針對會內(nèi)人才結構不合理,復合型人才短缺,參政議政人手不足等問題,在主委支持下,他按民進安徽省委要求,貫徹人才強會戰(zhàn)略,嚴把組織發(fā)展關。按照“抬標擇優(yōu),提速提質(zhì),優(yōu)化結構,補齊短板,著眼參政”的要求,從各支部推薦的申請人中,反復比較,好中選優(yōu),發(fā)展了一批崗位工作出色,社會視野開闊,有思想,擅表達的同志入會。如時兆平、游振宇、朱斌峰、魏國榮等新會員,他們在近年來的參政議政中發(fā)揮了重要作用,提升了我市委會整體參政議政能力。
三、推進制度機制建設,激發(fā)會員參政議政熱情。為了調(diào)動更多會員參政議政積極性,保持骨干會員持久的參政議政熱情和動力。他結合制度建設年活動,著力推進相關制度、機制的修訂、完善工作。一是提高了參政議政各項獎勵標準,修改了獎勵辦法,完善了參政議政考核措施。二是把參政議政表現(xiàn)作為先進支部評選,優(yōu)秀會員評選以及后備干部推薦的主要依據(jù);三是出臺了人大代表、政協(xié)委員履職情況考核辦法,對會員中各級人大代表、政協(xié)委員參政履職情況逐年考核,并作為推薦下一屆人大代表、政協(xié)委員候選人的依據(jù)。四是建立了定期召開參政議政聯(lián)席會議制度,做到年初有部署,年中有推進、年末有總結。有力激發(fā)了會內(nèi)參政議政動力。
四、巧用會內(nèi)外資源,整合參政議政力量。他針對熟悉經(jīng)濟工作、從事行政管理、社會管理人才少的現(xiàn)狀,采取聘請參政議政顧問,加強與對口類單位聯(lián)系,挖掘會員親友資源等措施,有效地彌補了會內(nèi)資源不足,參政議政面不寬等缺陷,增強了參政議政的效果,在近幾年政協(xié)專題常委會、資政會、議政會、政協(xié)大會中,每次他都能發(fā)言發(fā)聲,有力擴大了我會影響。
五、潛心思考,為會員參政議政引領方向
工作中,他帶領會員緊扣四個“關注”,增強參政議政效果。
1.關注黨委政府工作動向,把握大勢,放眼全局,議大事。
經(jīng)濟轉型和體制機制變遷階段,“兩難”問題不斷凸顯,這注定了發(fā)展無止境,改革不停步。任何政策改革創(chuàng)新,必須把歷史發(fā)展脈絡與對現(xiàn)實情況正確研判充分結合起來,找出解決現(xiàn)實問題的辦法。作為參政黨,我們必須關注黨委政府改革動向,認清形勢,把握大勢,放眼全局,為執(zhí)政黨助力,為國家盡責,為人民服務。引導市委會圍繞社會治理創(chuàng)新、美好鄉(xiāng)村建設、資源型城市轉型,環(huán)境資源保護,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,社會事業(yè)改革,長江經(jīng)濟帶建設等關系全局的大事,找準切入點,調(diào)查研究,建言獻策。
2.關注重點問題,找準“兩難”之中的平衡點,議破解難題的事。當前,改革進入攻堅期,政府面臨許多“兩難”問題,解決“兩難”問題,需要找到“平衡點”。如何處理發(fā)展與轉型關系,政府與市場的關系,改革與穩(wěn)定的關系,產(chǎn)業(yè)與城市的關系等等,這些都是參政議政重點關注,重點研究的問題。
3.關注熟悉的領域,議體現(xiàn)界別特點和自身優(yōu)勢的事。
他帶領會員立足聯(lián)系教育、文化界較為廣泛特點和優(yōu)勢,近年來,重點圍繞全市文化體制改革,教育改革與發(fā)展,深入調(diào)研,撰寫調(diào)研報告,提出提案,反映社情民意。如《關于推進學前教育科學發(fā)展的建議》被評為省政協(xié)優(yōu)秀提案,《關于合理調(diào)整教育布局的建議》被評為市人大優(yōu)秀建議,《深度推進教育公平,提升社會幸福指數(shù)》《公平與質(zhì)量,教育的兩個關鍵詞》發(fā)表于《民主》雜志,《打造青銅文化品牌》入選專題資政會發(fā)言,《建設有靈魂的銅都文化》《發(fā)揮五個效應,促進旅游業(yè)發(fā)展》《以五大理念為引領,謀劃我市十三五教育發(fā)展規(guī)劃》《打造銅陵教育均衡發(fā)展升級版》等多篇受市黨政領導好評。
4.關注百姓民生,反映群眾利益最關切的事。在關注大事的同時也絕不能忽略小事。群眾利益高于一切,必須心中始終想著人民,始終把實現(xiàn)好,維護好,發(fā)展好人民根本利益作為參政議政出發(fā)點和落腳點?!爸萋┱咴谟钕?,知政失者在草野”,他堅持深入社會,傾聽民聲,知民之所想,察民之所慮,幫民之所需。
六、精心組織,務實開展調(diào)查研究。
近年來,市委會通過對銅官山區(qū)社區(qū)治理工作實地調(diào)研,廣泛聽取意見,他提出了《創(chuàng)新社區(qū)治理,要破除上下兩個方面障礙》,被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用;通過對胥壩鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設實地調(diào)研,他參與提出了《美好鄉(xiāng)村建設要注意的幾個問題》《美好鄉(xiāng)村建設要克服四重四輕傾向》,得到了省領導李錦斌批示。僅2015年,市委會先后組織赴銅陵縣、銅官山區(qū)、市農(nóng)委、市教育局、市公安局、市文旅委、市發(fā)改委、開發(fā)區(qū)、普濟圩農(nóng)場、市民生辦等部門,就融入長江經(jīng)濟帶建設、農(nóng)村公共文化體系建設、聯(lián)合辦學實施情況、城鄉(xiāng)醫(yī)保運行情況、濕地保護、戶籍改革、大眾創(chuàng)業(yè)、文化旅游業(yè)、優(yōu)化金融環(huán)境等專題深入調(diào)研。在深入調(diào)研基礎上形成17篇調(diào)研報告。其中提交省委會4篇,參加是政協(xié)大會發(fā)言5篇(口頭發(fā)言兩篇),提交市政協(xié)專題常委會、對口協(xié)商會、專題資政會發(fā)言4篇(口頭兩篇)。此外,還有一大批社情民意獲得市領導批示。民進銅陵市委分別被評為市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息工作先進單位,市政協(xié)參政議政先進單位,他本人被評為優(yōu)秀政協(xié)委員,社情民意先進個人,民進省委參政議政先進個人。
七、率先垂范,參政議政成果豐碩。
近三年,他本人撰寫調(diào)研報告8篇,參加市政協(xié)大會口頭發(fā)言3次,專題常委會口頭發(fā)言2次,參加民進省委課題調(diào)研2次,向民進省委提交材料2篇。撰寫提案6件,其中2件作為重點提案。(撰寫集體提案除外)他撰寫社情民意36件,得到省領導批示2件,《零訊》采用1件,省政協(xié)采用1件,市領導批示12件。在文章發(fā)表方面,在《民主》發(fā)表1篇,《安徽統(tǒng)一戰(zhàn)線》發(fā)表1篇,《銅陵工作》《銅陵發(fā)展研究》《銅陵社會科學》《銅陵日報》發(fā)表17篇。