2016?長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇舉行大會(huì)發(fā)言
6月7日,2016?長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇舉行大會(huì)發(fā)言。13位專(zhuān)家學(xué)者圍繞4個(gè)議題為長(zhǎng)江的保護(hù)與發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出策。民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和,副主席蔡達(dá)峰、朱永新,秘書(shū)長(zhǎng)高友東出席。
6月7日,2016?長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇舉行大會(huì)發(fā)言。13位專(zhuān)家學(xué)者圍繞長(zhǎng)江流域水資源綜合管理、長(zhǎng)江流域濕地保護(hù)與恢復(fù)、長(zhǎng)江中下游水污染控制及長(zhǎng)三角地區(qū)飲水安全、長(zhǎng)江中下游綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會(huì)參與四個(gè)議題為長(zhǎng)江的保護(hù)與發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出策。民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和,副主席蔡達(dá)峰、朱永新,秘書(shū)長(zhǎng)高友東出席。大會(huì)發(fā)言分別由蔡達(dá)峰、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)副主任陳琴主持。
與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)同習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上提出的“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”的長(zhǎng)江發(fā)展理念,并結(jié)合自身工作分享了各自在長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展方面的研究與思考。
長(zhǎng)江水利委員會(huì)水資源局副局長(zhǎng)管光明介紹了目前長(zhǎng)江水資源管理的工作情況、面臨的形勢(shì)以及加強(qiáng)長(zhǎng)江流域水資源管理的思路、目標(biāo)和任務(wù)。他說(shuō),近期將圍繞建立電調(diào)服從水調(diào)的水資源統(tǒng)一調(diào)度秩序,探索建立流域最嚴(yán)格水資源管理工作機(jī)制,推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的水資源管理工作,加強(qiáng)配置管理、保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的合理用水需求,加強(qiáng)管理能力建設(shè)和基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)跨流域調(diào)水工程管理等開(kāi)展工作。
民進(jìn)中央人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、湖北省科技廳副廳長(zhǎng)杜耘以《保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌流域綠色發(fā)展》為題作了研討發(fā)言。他闡述了長(zhǎng)江流域區(qū)位優(yōu)勢(shì)和作用,詳細(xì)分析了長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。他認(rèn)為,現(xiàn)長(zhǎng)江流域不同區(qū)域均面臨不同程度的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,如何科學(xué)、合理地保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境,并使流域生態(tài)環(huán)境充分發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益仍然是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。
針對(duì)由于長(zhǎng)江上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境與生態(tài)安全變化而產(chǎn)生的問(wèn)題和挑戰(zhàn),上海社科院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所常務(wù)副所長(zhǎng)周馮琦提出破解貧困問(wèn)題與保護(hù)長(zhǎng)江的建議:建立流域管理委員會(huì),做好統(tǒng)籌工作;加快補(bǔ)齊長(zhǎng)江上游貧困地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,改善小流域生態(tài)環(huán)境;規(guī)范和優(yōu)化長(zhǎng)江上游資源開(kāi)發(fā)利用行為;拓寬長(zhǎng)江上游扶貧渠道,實(shí)現(xiàn)從輸血式向造血式扶貧的轉(zhuǎn)變;因地制宜建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
民進(jìn)中央人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、華東師范大學(xué)發(fā)展規(guī)劃部部長(zhǎng)陳振樓則更關(guān)心長(zhǎng)江中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。他指出,當(dāng)前長(zhǎng)江中下游水環(huán)境安全面臨重化工產(chǎn)業(yè)沿江密布,廢污水排放量急劇增長(zhǎng);面源和畜禽養(yǎng)殖污染量大面廣,治理難度大;突發(fā)性水污染事故頻發(fā),風(fēng)險(xiǎn)居高不下;水體黑臭和富營(yíng)養(yǎng)化突出,治理成效有限;重金屬、POPs等隱形污染凸顯,影響不明;水源地水質(zhì)趨于富營(yíng)養(yǎng)化,直接危及飲水安全等六大挑戰(zhàn)。要應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),他提出了“通、透、納、減、滅、塑”的六字真經(jīng)水污染控制與生態(tài)修復(fù)對(duì)策。
長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江科學(xué)院水環(huán)境所所長(zhǎng)李青云從全流域?qū)用娣治隽碎L(zhǎng)江水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、主要問(wèn)題以及長(zhǎng)江大保護(hù)背景下長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和保護(hù)的需求,探討了長(zhǎng)江中下游水生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的水利科技支撐,并提出通過(guò)明確公眾參與長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)事務(wù)的范圍;暢通參與渠道,提升公眾參與能力;擴(kuò)大公眾參與途徑與方式等形成公眾參與社會(huì)監(jiān)督的綜合防治體系。
長(zhǎng)江岸線(xiàn)作為支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要資源,是沿江重要國(guó)民經(jīng)濟(jì)設(shè)施建設(shè)的重要載體。長(zhǎng)江水利委員會(huì)建設(shè)與管理局副局長(zhǎng)王永忠指出,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)之間的矛盾日益突出,迫切需要按照推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù),促進(jìn)長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源的科學(xué)利用、有效保護(hù)和依法管理,支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展。
水土流失是長(zhǎng)江流域重大水問(wèn)題之一,直接關(guān)系著流域和區(qū)域的生態(tài)安全、防洪安全、糧食安全、飲水安全。當(dāng)前長(zhǎng)江流域水土流失具有面廣量大,且主要集中在上中游地區(qū);坡耕地和溝道侵蝕是水土流失的主要策源地;人為水土流失問(wèn)題突出;水土流失對(duì)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展影響嚴(yán)重等特點(diǎn)。對(duì)此,長(zhǎng)江水利委員會(huì)水土保持局副局長(zhǎng)馮明漢提出,要堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先,統(tǒng)籌規(guī)劃,分區(qū)防治;堅(jiān)持依法加大水土保持監(jiān)督管理力度,防止人為造成新的水土流失;堅(jiān)持因地制宜,以小流域?yàn)閱卧C合治理的科學(xué)防治路線(xiàn);堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的水土保持生態(tài)建設(shè)管理機(jī)制;要推動(dòng)水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)有序開(kāi)展,定期發(fā)布水土保持公告等建議對(duì)策。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)面污染面臨點(diǎn)多、面廣、量大、污染嚴(yán)重、利用率低、治理起步晚等問(wèn)題,民進(jìn)湖南省委會(huì)副主委、省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)潘碧靈認(rèn)為,農(nóng)業(yè)面源污染是長(zhǎng)江保護(hù)中短板中的短板,對(duì)此,他提出,要提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理的緊迫感和責(zé)任感;落實(shí)工作的責(zé)任,建立嚴(yán)格的雙向考核監(jiān)督機(jī)制;圍繞重要的領(lǐng)域加大治理力度;加快推進(jìn)以縣市區(qū)為基本單元的廢棄物的綜合利用;完善相關(guān)法律法規(guī)等意見(jiàn)建議。
長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局副局長(zhǎng)楊永德,民進(jìn)浙江省委會(huì)副主委、杭州市人民政府副市長(zhǎng)謝雙成,國(guó)家水電可持續(xù)發(fā)展研究中心政策標(biāo)準(zhǔn)部主任李海英,水利部中科院水工程生態(tài)研究所所長(zhǎng)常劍波,中科院水生生物研究所研究員陳宇順?lè)謩e以《保護(hù)長(zhǎng)江水資源:新形勢(shì)下的思考與謀劃》《綠水青山就是金山銀山,長(zhǎng)江流域的思考與建議》《赤水河流域保護(hù)與發(fā)展及其問(wèn)題》《長(zhǎng)江水生態(tài)狀況評(píng)價(jià)與生態(tài)修復(fù)》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展與生態(tài)大保護(hù)——從密西西比河流域談起》為題作了發(fā)言。
專(zhuān)家們的發(fā)言精彩紛呈,他們圍繞主題、結(jié)合實(shí)際暢所欲言、各抒己見(jiàn),表現(xiàn)出了高度的責(zé)任感和研究水平,為國(guó)家建設(shè)建言獻(xiàn)策,為民進(jìn)參政議政提供了有力幫助。
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