中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和體育總局、教育部印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》以來，“健康第一”的教育理念持續(xù)深化，體教融合的育人機制逐步建立，以評價機制改革促進青少年身心健康全面發(fā)展的作用不斷顯現(xiàn)。但是，深化體教融合還存在以下問題：

　　一是政策舉措落實不夠充分。雖然相關(guān)政策文件指明了體教融合長期目標，但目前融合的內(nèi)容和力度依然是在體育體系、教育體系“雙軌制”下的“有限度地融合”。體育、教育部門相關(guān)改革政策銜接不緊密，在執(zhí)行過程中存在將體育和教育兩個部門資源簡單相加的情況，尚未形成體系共建、資格互通、結(jié)果互認、人才共享的合力。各地對文件中的具體政策推進力度不夠，學校和公共體育場館開放互促共進并未落到實處。有關(guān)運動技能評價標準和學生參加體育活動的評價規(guī)范仍然存在空白，體育特長生升學保障政策落地難，教研科研與青少年體育需求脫節(jié)的問題仍然存在。

　　二是體育教師距離配齊配強仍有差距。根據(jù)教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年全國中小學體育教師人數(shù)為77.05萬人，缺編約12萬人，在農(nóng)村地區(qū)體育教師“配不齊”情況尤為突出。體育教師在科學指導開展高水平競技運動訓練、實施體育人才貫通培養(yǎng)等方面“配不強”問題比較普遍。優(yōu)秀退役運動員進校園擔任體育教師和教練員制度等落實路徑仍未通暢。體育教師在晉升職稱、教學成果評定等方面同等待遇問題仍未得到解決，影響體育教師隊伍工作信心，導致部分體育教師流失。體教融合發(fā)展經(jīng)費特別是充實師資和改善場地器材的經(jīng)費保障不足。

　　三是校園體育文化建設(shè)實踐不足。追求分數(shù)的慣性使得學校和家庭對將體育科目納入初、高中學業(yè)水平考試以及體質(zhì)健康監(jiān)測產(chǎn)生了新的焦慮情緒，追求學生短期體育成績的提高，對培養(yǎng)學生體育精神、促進學生對體育文化的了解和喜愛，以及形成終身鍛煉的習慣等重視不夠。校園體育文化建設(shè)途徑單一，教學方式內(nèi)容和教師認識水平都有局限，課程內(nèi)容易出現(xiàn)考點化傾向，重運動技能傳授、輕體育文化建設(shè)。

　　為此，建議：

　　一是加強推進協(xié)調(diào)機制建設(shè)，切實保障政策落地。加強部門間溝通協(xié)作，充分發(fā)揮青少年體育工作聯(lián)席會議制度功能，理順機制，定期研究解決重大問題。加強不同部門間的政策協(xié)同，提高體教融合工作方法的可操作性，形成政策合力。統(tǒng)籌體育、教育資源，壓實不同部門具體責任。解決教體融合中在校學生的運動水平等級認證，以及建立學校體育過程性評價規(guī)范、豐富評價內(nèi)涵等關(guān)鍵問題。加大對學校體育的經(jīng)費投入力度，保障體育教學需求。

　　二是加大師資保障力度，增強學校體育內(nèi)生動力。深化體育評價體制改革，盡快制定科學規(guī)范、符合實際、有操作性的學校體育實施評價、學生體質(zhì)健康評價、體育特長學生評價、體育教師教學成果評價等標準，全面推進學校體育改革與發(fā)展。落實體育教師的生均比例，暢通優(yōu)秀退役運動員、教練員進校任教通道，特別是對于承擔體育拔尖人才、后備人才培養(yǎng)任務(wù)的學校，加大高水平運動員進校任教的支持力度。明確體育教師職稱層級、崗位等級、晉升渠道等標準，在教學評優(yōu)表彰中予以考慮，提升體育教師從業(yè)熱情。

　　三是鼓勵校園體育文化建設(shè)實踐探索。明確體育文化授課要求，完善課程建設(shè)。鼓勵根據(jù)地域特色開展校園體育文化建設(shè)，推動建設(shè)一批體育文化建設(shè)示范校。針對青少年體育需求開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。引導社會體育組織與學校合作，參與支持青少年體育培訓、體育公益活動。