完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局 發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的政治作用
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》將發(fā)展全過程人民民主列入進一步全面深化改革要聚焦完成的七項工作之一,并把完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作為發(fā)展全過程人民民主的一項重要任務。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,事關(guān)人心向背和力量對比這個最大的政治問題,是夯實全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的民心基礎的重要舉措。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總政策的重要組成部分,在我國革命、建設、改革的不同歷史時期都作出了歷史性貢獻。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,從治國理政的戰(zhàn)略高度對統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面部署,推動統(tǒng)戰(zhàn)工作取得歷史性成就。黨的二十大報告明確指出,人心是最大的政治,統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。現(xiàn)在,統(tǒng)一戰(zhàn)線正處于新的歷史方位,面臨的時和勢、肩負的使命和任務都發(fā)生了某些重大變化。統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮更加重要的作用,“世界百年未有之大變局加速演進,統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興,統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務大局上的作用更加重要。我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎上的作用更加重要?!?/p>
統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線,新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍包括政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞等12個方面的工作對象,涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個領域。為確保黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方,凝聚一起想一起干的合力,確保黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大決策部署得到堅決執(zhí)行,黨中央作出構(gòu)建?大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的統(tǒng)戰(zhàn)工作領導體制改革,隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的不斷推進,新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作日益走向科學化、?整體化和?制度化。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,充分體現(xiàn)了黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史發(fā)展規(guī)律的把握和運用,是充分發(fā)揮社會主義制度集中力量干大事的實踐要求。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的核心要義是加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領導,要把黨的領導體現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域各方面,確保統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域的工作始終堅持正確政治方向。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的關(guān)鍵之舉是完善黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責的統(tǒng)戰(zhàn)工作領導體制,增強各級黨委領導統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體責任和政治責任,提高各部門各單位的統(tǒng)戰(zhàn)意識,形成統(tǒng)戰(zhàn)部門和其他黨政部門、人民團體、社會組織等共同發(fā)力的工作機制,形成全黨上下一齊動手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動的工作局面。
黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導主要是政治領導,即政治原則、政治方向、重大方針政策的領導。因此,在進一步全面深化改革,推進中國式現(xiàn)代化的新征程上,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的首要任務就是以習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為根本指針,堅持把思想政治引領貫穿于統(tǒng)戰(zhàn)工作各領域各方面,凝聚改革共識、增進政治共識,引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員理解改革、支持改革、參與改革,落實到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動上,夯實社會主義現(xiàn)代化強國建設和民族復興的民心基礎。為此,要把中國新型政黨制度堅持好、發(fā)展好、完善好,提升政黨制度的效能;要健全黨外代表人士隊伍建設制度,更好發(fā)揮黨外人士的作用;要健全法制和機制,進一步增強中華民族的凝聚力;要加強宗教事務治理法治化,深入推進我國宗教中國化;要加強對黨外知識分子和新的社會階層人士的政治引領,激發(fā)他們的奮進力量;要健全促進非公有制經(jīng)濟“兩個健康”的工作機制,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境;要完善港澳臺和僑務工作機制,發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一力量。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,實踐要求充分發(fā)揚民主。要豐富和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線領域的協(xié)商民主實踐形式和工作機制,把人民當家作主具體、現(xiàn)實地體現(xiàn)到為統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面社會成員參政議政、建言獻策搭建完整的參與實踐平臺,圍繞進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化一起想辦法、一起加油干,增強各項改革決策的科學化和民主化,廣泛凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面社會成員和海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量,為社會主義現(xiàn)代化強國建設共同奮斗。
?。圩髡呦抵泄策|寧省委黨校(遼寧行政學院、遼寧省社會主義學院)統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部主任、教授]