中共二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出健全全過程人民民主制度體系，健全協(xié)商民主機(jī)制是其中一個(gè)重要舉措。協(xié)商民主是實(shí)踐全過程人民民主的重要形式，是中國特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特形式。當(dāng)下，協(xié)商民主已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)國家治理和中國式現(xiàn)代化事業(yè)全鏈條、全方位、全覆蓋式嵌入，在促進(jìn)黨群關(guān)系更加融洽和諧、豐富社會(huì)主義民主的形式與內(nèi)涵以及克服西式民主的弊病等方面呈現(xiàn)出顯著的治理優(yōu)勢(shì)。

　　促進(jìn)黨群關(guān)系更加融洽和諧

　　與群眾保持密切聯(lián)系是中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的制勝法寶。協(xié)商民主是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，協(xié)商民主聚焦黨群關(guān)系中的利益協(xié)調(diào)問題，以群眾最為關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題為導(dǎo)向，通過把群眾之聲吸納到公共決策之中，進(jìn)而增強(qiáng)公共決策的民意基礎(chǔ)以及包容性。這一過程中，協(xié)商民主不僅注重吸納多數(shù)人的意見，亦尊重少數(shù)人的合理訴求，包括一些邊緣群體。易言之，所有的利益相關(guān)者都被賦予平等參與對(duì)話協(xié)商、公共決策的權(quán)利。同時(shí)，實(shí)踐運(yùn)行中，遵循一定的程序及規(guī)范，協(xié)商民主的參與者會(huì)傾向于采取相對(duì)溫和、理性的方式來闡述自己的觀點(diǎn)，在多元的訴求中尋求共識(shí)，是進(jìn)一步改善黨群關(guān)系的有效方式。

　　推動(dòng)協(xié)商民主朝著廣泛多層制度化發(fā)展是全面發(fā)展協(xié)商民主的重要抓手和遵循，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商民主發(fā)展已經(jīng)構(gòu)建起包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商以及基層協(xié)商在內(nèi)的七種協(xié)商方式，有效拓展了“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”的渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)各方群眾利益訴求的高效吸納與整合，為加強(qiáng)黨群之間的聯(lián)系及推動(dòng)黨群關(guān)系更加融洽和諧提供有力支撐。

　　豐富社會(huì)主義民主的形式與內(nèi)涵

　　民主是全人類共同的價(jià)值追求，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的長(zhǎng)期追求。中國所選擇的民主發(fā)展模式是中國特色社會(huì)主義民主，把選舉民主和協(xié)商民主結(jié)合起來。選舉民主注重“一人一票”的原則，協(xié)商民主則追求“求同存異”的原則，二者有機(jī)互補(bǔ)、相輔相成，共同驅(qū)動(dòng)中國特色社會(huì)主義民主政治向前發(fā)展。

　　實(shí)踐層面，協(xié)商民主表現(xiàn)出與選舉民主不同的表征，協(xié)商民主賦予民眾直接參與政治生活與公共決策的可能性。聞名遐邇的浙江“溫嶺民主懇談會(huì)”是協(xié)商民主發(fā)展的典型代表，當(dāng)下已進(jìn)入較為成熟的發(fā)展階段，在很多地方被復(fù)制或借鑒，被視為基層社會(huì)治理中黨群之間、政社之間相互鏈接的有效機(jī)制。解鎖“溫嶺民主懇談會(huì)”，會(huì)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行過程中民眾被賦予直接參與公共決策的機(jī)會(huì)，是“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的生動(dòng)實(shí)踐。通過直接參與，人民群眾的政治參與意識(shí)和能力得到訓(xùn)練，同時(shí)，真實(shí)參與體驗(yàn)有利于增強(qiáng)他們?cè)诿裰髡畏矫娴墨@得感、認(rèn)同感與幸福感。

　　中共二十大報(bào)告提出全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。在全過程人民民主的制度形態(tài)建構(gòu)中，民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督相互貫通、聯(lián)動(dòng)。對(duì)于全過程人民民主而言，協(xié)商民主是支撐其內(nèi)涵建構(gòu)與實(shí)踐運(yùn)行的重要組成部分。

　　克服西式民主的弊病

　　“鞋子合不合腳，自己穿了才知道?！币粋€(gè)國家的民主道路選擇，不能簡(jiǎn)單地照搬照抄，要考慮自己的國情，要與本國歷史文化相契合。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國政治學(xué)者福山曾經(jīng)提出所謂的“歷史終結(jié)論”，認(rèn)為以美式民主為代表的西方民主政治將會(huì)“一統(tǒng)天下”，成為人類社會(huì)“最后”的模式。然而，現(xiàn)實(shí)并未按照他的預(yù)測(cè)進(jìn)行，美式民主在阿富汗、埃及、伊拉克等國紛紛出現(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象，未實(shí)現(xiàn)“治”，反而引來“亂”。美式民主的一個(gè)重要特點(diǎn)在于“票決”“多數(shù)決”，于民眾而言，個(gè)體的政治權(quán)利主要是通過參加“大選”來實(shí)現(xiàn)，投票完成之后，就會(huì)逐漸遠(yuǎn)離國家的政治生活。

　　與美式民主相比，中國的協(xié)商民主并不是簡(jiǎn)單地奉行所謂的“多數(shù)決”原則，而是一種訴求共識(shí)的民主實(shí)踐，是把多數(shù)意見與少數(shù)訴求相兼顧的民主形式，有效避免了多數(shù)意見對(duì)少數(shù)意見的遮蔽以及社會(huì)極度分化撕裂現(xiàn)象。同時(shí)，在協(xié)商民主的支撐下，社會(huì)主義民主政治不僅為人民提供投票參加選舉的機(jī)會(huì)，還在日常的國家治理、政府治理以及社會(huì)治理中為人民提供廣泛、多層、制度化的民主協(xié)商渠道，人民在日常政治生活中擁有持續(xù)參與的權(quán)利。易言之，通過協(xié)商民主的七個(gè)實(shí)踐渠道，人民在投票之后依然處于“被喚醒”期，政治參與的機(jī)會(huì)多元且易得，人民參與政治生活的廣泛性、可及性、真實(shí)性以及全過程性得到充分保障。

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